Page 9 - فصلنامه قانون نامه - قوانین معاملاتی صنعت نفت
P. 9
با تمام این احوال و توجه به کثرت قوانین مصوب در جامعه کنونی ،بسیاری از
موارد مذکور دشوار و غیرقابل اجراست و به فرض شروع این حرکتها ،زمان
مدیدی برای رسیدن به هدف مورد نیاز است که خود از بین برنده سیاستهای
اتخاذ شده است.
لذا پیشنهاد میگردد برای شروع این حرکت عالی؛
اول نسبت به انتخاب تعدادی از قوانین مهم که تأثیر بیشتری در جامعه از نظر
اقتصادی ،فرهنگی و سیاسی دارند ،اقدام گردد و
دوم با آموزش آن قوانین به مجریان (مکلفین) ،صاحبان حق (مردم و ارباب
رجوعان) و ناظران ،سنجشی انجام شود که میزان آموزش چه تأثیری در اجرای
صحیح قانون و جلوگیری از فسادی که در پی آن نارضایتی اجتماعی ایجاد
میشد ،دارد و
سوم همزمان رسانهها و روزنامههایی را مأمور ترویج و رصد یک قانون نمود تا با
گسترش هر چه بیشتر مباحث مربوط به آن قوانین ،اذهان مخاطبین را به
سوی هدف که همان اجرای صحیح قانون است ،سوق دهند.
(به صورت نمونه این پیشنهاد آخر توسط روزنامه مناقصهمزایده در طول 17سال
گذشته مورد پیگیری قرار گرفته است که نتایج مثبتی در جامعه متخصصان و
کارشناسان ایجاد نموده است در حال حاضر نیز نشریه قانوننامه نیز خود را
پیگیر تنقیح شکلی و ماهوی قوانین کشور میداند).
البته باید بدانیم که همه موارد ذکر شده برای ایجاد کشوری قوی برای ملتی
کهن است .لذا باید به ابعاد این قدرت که از طریق دولت و حاکمیت بروز و
ظهور پیدا مینماید توجه نماییم ،زیرا تا آنها شکل نگیرند به نتیجه مناسبی
نخواهیم رسید .انواع قدرت عبارتند از :قدرت اقتصادی؛ یعنی توانایی دولت
برای استخراج منابع کافی جهت تأمین هزینههای خود .قدرت نظامی؛ یعنی
توانایی دولت برای انحصاری کردن استفاده از خشونت مشروع .قدرت
سیاسی؛ یعنی توان دولت در جذب نخبگان و گروههای حاشیهای به درون
نظام .قدرت اداری؛ یعنی توان دولت در جهت اجرای سیاستهای خود؛
که مسلم ًا سه پیشنهاد فوق در جهت بالابردن قدرت اداری کارکرد خواهد
داشت.
علی قرهداغلی
8 
