Page 19 - فصلنامه قانون نامه - قوانین معاملاتی صنعت نفت

‫‪ .1-1‬فرایند مناقصه‬
‫مناقصه فرایندی است که در آن سازمانهای عمومی‪ ،‬خرید کالا‪ ،‬خدمت یا حقوق‬
‫مورد نیاز خود را به رقابت و مسابقه میگذارند و با اشخاص حقوقی یا حقیقی‬
‫که کمترین قیمت متناسب مطابق شرایط را پیشنهاد میکنند‪ ،‬معامله‬

‫مینمایند‪.‬‬
‫‪ .2-1‬اقسام مناقصه‪:‬‬
‫مناقصه بر اساس ماده ‪ 4‬قانون برگزای مناقصات از باب روش دعوت به دو نوع‬
‫عمومی و محدود و از باب نوع رسیدگی به پیشنهادها به دو نوع یکمرحلهای‬
‫و دومرحلهای تقسیم میگردد که ضمن ترکیب با هم امکان برگزاری به ‪4‬‬
‫شکل را خواهد داشت که عبارتند از؛‬
‫‪ -‬مناقصه عمومی یکمرحلهای‪،‬‬
‫‪ -‬مناقصه عمومی دومرحلهای‪،‬‬
‫‪ -‬مناقصه محدود یکمرحلهای‬
‫‪ -‬مناقصه محدود دومرحلهای‪.‬‬
‫‪ .1-2-1‬مناقصه عمومی‪ :‬روشی است که در آن دولت یا سازمانهای عمومی‪،‬‬
‫انجام عمل‪ ،‬خرید کالا‪ ،‬خدمات یا حقوق مورد نیاز خود را از طریق انتشار‬
‫آگهی در روزنامههای کثیرالانتشار و یا اعلانهای عمومی دیگر به اطلاع عموم‬
‫داوطلبان رسانده و ارایه پیشنهاد از سوی آنها را به مسابقه میگذارد‪.‬‬
‫‪ .2-2-1‬مناقصه محدود‪ :‬روشی که در آن اخذ پیشنهاد با دعوت از همه اشخاص‬
‫حقیقی یا حقوقی صلاحیتداری که از قبل مورد شناسایی سازمانهای عمومی‬
‫قرار گرفته و فهرست شدهاند‪ ،‬برگزار میشود‪ .‬البته شروع این کار به تشخیص‬
‫و مسؤولیت بالاترین مقام آن سازمان و با ذکر ادله امکانپذیر است‪.‬‬
‫‪ .3-2-1‬مناقصه یکمرحلهای‪ :‬روشی است که‪ ،‬در اخذ پیشنهادها براساس‬
‫شرایط از قبل اعلام شده بر اساس حداقلها به عنوان کف خواسته (مانند الزام‬
‫به داشتن استاندارد) اقدام میشود‪ ،‬لذا فقط قیمت تعیینکننده برنده طرف‬
‫قرارداد با دستگاههای عمومی است‪.‬‬
‫‪ .4-2-1‬مناقصه دومرحلهای‪ :‬روشی است که در اخذ پیشنهادها علاوه بر شرایط‬
‫از قبل اعلام شده حداقلی (کف استانداردها)‪ ،‬معیارهایی فنی و کیفیتی خاص‬
‫دیگری وجود دارد که با توجه به آنها‪ ،‬امکان خرید به ظاهر گرانتر ولی به‬
‫صرفهتر وجود دارد؛ لذا رقابت علاوه بر قیمت‪ ،‬در کیفیت بر اساس معیارهای‬
‫از قبل تعیین شده جاری است و برنده بر اساس تراز نمودن قیمت‬
‫پیشنهادیاش با امتیاز کسب شدهاش مطابق فرمولی خاص تعیین میگردد‪.‬‬
‫‪ .3-1‬فرایند مزایده‪:‬‬
‫یکی دیگر از فرایندهای پیشبینی شده در قانون محاسبات عمومی‪ ،‬مزایده برای‬
‫انعقاد پیمانهای عمومی میباشد‪ .‬مزایده فرایندی است که در آن سازمان‬
‫عمومی‪ ،‬فروش کالا‪ ،‬خدمات یا حقوق را از طریق درج آگهی در روزنامه‬
‫کثیرالانتشار به رقابت عمومی گذارده و در نهایت قرارداد را با شخصی که‬
‫‪18  ‬‬