Page 21 - فصلنامه قانون نامه - قوانین معاملاتی صنعت نفت
P. 21
طرفین ممکن است بدون پیش شرط یا ضمن شروط غیرقابل تغییری با هم
به مذاکره بپردازند.
.3-2روشهای منجر به مذاکره یا عدم الزامی:
بهموجب ماده 79قانون محاسبات عمومی در معدودی از معاملات فروش و مطابق
ماده 29قانون برگزاری مناقصه در معدودی از معاملات خرید ،الزام به استفاده
از کل یا بخشی از فرایند مناقصه/مزایده برداشته شده و با روشهای دیگری
ضمن کاستن یا افزودن به گامهای فرایند یا همان تشریفات مسابقه ،از قبیل
تشخیص بالاترین مقام اجرایی ،جلب نظر کارشناس ،استفاده از تعرفههای
رسمی موجود؛ دستگاه عمومی سرعت انعقاد قرارداد یا کیفیت خرید را بالا
میبرد.
.3اجباری یا اختیاری بودن فرایندها:
در نظام حقوقی ایران ،هر دو روش توافقی و مسابقهای پذیرفته شده است؛ ولی
اصل بر اجباری بودن کاربرد روش مسابقهای است .یعنی قانونگذار الزام نموده
معاملات دولتی از طریق مزایده یا مناقصه انجام پذیرد و برای انجام آنها نیز
نصاب و حدی معین نموده است که طبق قانون مناقصات [نصاب سال ،]1400
معاملات کوچک ،معاملاتی است که مبلغ آن کمتر از 65میلیون تومان؛
معاملات متوسط ،معاملاتی که مبلغ آن از این عدد شروع شده و تا ده برابر
ادامه دارد؛ معاملات بزرگ ،هم معاملاتی است که مبلغ آن بیش از ده برابر
سقف ارزش معاملات کوچک باشد.
.4تعیین قیمت و انعقاد قرارداد در روش مذاکره
اصول ًا در روشهای مذاکره و خصوص ًا هنگام برگزاری ترک تشریفات مناقصه یا
مزایده و یا موارد عدم الزام ،چون مسابقه از قبل تعیین شدهای در کار نیست
که بر اساس شرایط بسته و فرم شدهای پیشنهاد ارایه گردد ،مسئولین دستگاه
اجرایی لازم است با توجه به اصل «حفط نفع برتر عمومی» و «براى اجتناب
از زیان دیدن» و به جهت «رعایت صرفه و صلاح دولت» و «دوری از اتهام
جرم اهمال یا تفریط مستوجب تضییع اموال و وجوه دولتی» ،موضوع ماده
598قانون مجازات اسلامی؛ حتم ًا به کاهش قیمتهای پیشنهادی اولیه اقدام
نمایند که این عمل را میتوانند با «اخذ تخفیف» از قیمت اولیه یا گرفتن
قیمت جدید به انجام برسانند و تا به مبلغ مورد نظر خود نرسیده و توافقی
بدست نیاورند ،همچنان حق دارند معاملهای انجام ندهد ،البته به شرطی که
«اصل استمرار خدماتدهی عمومی» و «اصل ارائه به موقع خدمات عمومی»
یا «اصل مدت معقول» را توامان در نظر داشته باشند.
در اینجا از انواع تخفیف موجود در بازار« ،تخفیف بر اساس توافق طرفین» کاربرد
دارد ،بنابراین در این روش ،اخذ تخفیف یا چانهزنی و یا ارایه تخفیف از سوی
طرف یا طرفهای مذاکره از اصول اساسی فرایند است.
.5روش انعقاد قرارداد در مسابقه
20 
